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日,市委第四巡视组向市体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
市体育局党组高度重视巡视整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实市委巡视组整改工作要求,坚持高标准、严要求推动整改落实。一是突出政治引领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推动巡视整改。二是突出以上率下,成立以党组书记为组长的整改工作领导小组,设立工作专班,研究制定巡视整改工作方案,做到整改任务到人、责任到岗、要求到位。三是突出从严从实,局党组切实扛起主体责任,局主要领导认真履行第一责任人责任,局领导班子成员认真履行“一岗双责”,各直属单位和机关各处室协同联动。四是突出标本兼治,既注重整改具体问题,又注重分析具体事例,坚持举一反三,加强建章立制,做到治标与治本相结合。五是突出统筹推动,把巡视整改与开展党纪学习教育结合起来,与学习贯彻党的二十届三中全会和市委第十三届五次全会精神结合起来,与加快推进北京双奥国际赛事名城建设结合起来,以高质量发展成效体现巡视整改成果。
(一)提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记关于城市副中心规划建设治理的重要讲话和指示批示精神
1.深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,用中央和市委最新精神引领首都体育事业发展,加强对“千年大计、国家大事”的重大判断的认识理解,按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求系统谋划、整体推进城市副中心体育事业。一是市体育局党组坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首位任务,专题学习习近平总书记关于北京工作重要讲话精神和体育工作重要论述及重要指示批示精神,认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是认真学习习近平总书记关于城市副中心规划建设治理的系列重要指示批示精神,深刻领悟习近平总书记强调的“建设北京城市副中心要有21世纪的眼光,规划、建设、管理都要坚持高起点、高标准、高水平,落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求”精髓要义,进一步提升高质量、高标准谋划推进城市副中心体育工作的思想认识。三是编制市体育局落实北京城市副中心控制性详细规划实施工作计划和工作专班工作方案,推动《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》落实落地。四是组织召开城市副中心体育专班工作会议,对做好城市副中心体育工作进行再动员再部署。加强督查指导,推动城市副中心体育各项任务有序开展。
2.统筹指导城市副中心公共体育用地工作,深入开展调研,加大帮扶指导力度,推进公共体育设施建设。一是支持城市副中心1201街区三块体育用地通过市场方式供应,该项目建成后,副中心人均公共体育用地面积将有所增加。二是会同通州区体育、规划部门对副中心规划公共体育用地情况进行梳理,对规划公共体育用地地块进行实地调研,形成调研报告,对各地块实施内容提出意见建议。三是全力支持通州区永乐店体育公园建设,推进城市副中心室外足球场、篮球场和小型全民健身中心建设。四是推进城市副中心绿心体育设施规划研究工作。
解决健身设施供给不足、维修不及时等群众诉求,满足群众对健身设施供给多元化需求。一是深入学习习近平总书记对北京重要讲话精神和对体育工作重要论述及重要指示批示精神,高度重视12345市民服务热线市民投诉,主动为广大人民群众办实事、办好事。二是召开群众体育工作会和群众体育重点工作推进会,对12345工单数据进行分析研究,重点关注高频投诉点位和重复性投诉的问题及投诉量大的街道乡镇,帮助解决问题。三是制定社区健身场地设施配建计划,组织人员赴相关社区现场勘查,听取意见建议。会同有关区体育局指导相关街镇研究制定小区体育场地设施配建工作计划,逐步增加健身设施。四是完善“一键报修”覆盖范围,提高“一键报修”工作管理水平,强化室外健身器材“一键报修”工作日常管理。各区体育部门明确1名“一键报修”系统专职管理员,确保市民报修信息能够得到及时的监控处置。五是强化部门协同,组织召开新建居住区体育设施配套建设专题座谈会,加强健身场地设施供给,推动落实《北京市居住公共服务设施配置指标》。
1.加强运动员培养储备工作。一是聚焦国家竞技体育633战略,优化竞技体育、青训工作和重点项目等规划,明确时间表和路线图,以首善标准抓好落实。二是围绕北京优势项目和潜优势项目满负荷布局奥运夺金点,形成体校、学校和社会组织互为支撑的金字塔型人才结构,力争一到两个奥运周期取得新突破。三是打造“四优”(优秀教练员、运动员、裁判员、管理人员)人才队伍,加快建设高水平体育人才高地,打造国际一流的战略人才团队,提升奥运备战工作的核心竞争力。完善联合培养机制,夯实优秀运动员队伍;完善多元聘用机制,塑造优秀教练员队伍;完善柔性管理机制,做强优秀裁判员队伍;完善跨界选用机制,补强优秀管理人员队伍。加大人才引进力度,引进高水平运动员和教练员。四是研究制定构建新型青训体系实施意见和构建新型青训体系行动计划,加强运动员培养储备,提高青少年体育后备人才培养的数量和质量。五是开展竞技体育后备人才培养训练教学联动工作,加强市区人才选拔培养工作衔接。乒乓球项目方面,重点完成海淀区、东城区、西城区、丰台区、大兴区的调研数据。体操项目方面,组织寒暑假集训营,邀请基层体校与市级运动队合练,到项目布局单位了解训练和人才培养情况,开展比赛选材招生。田径项目方面,在各区举行春季运动会期间,到现场观赛选材,对挑选出的运动员进行综合考核。羽毛球项目方面,二级班与海淀区、西城区、大兴区、顺义区、通州区、丰台区共六所体校开展训练教学联动工Kaiyun官方网站作。六是推进各区跳水运动的发展和普及,由市级优秀的退役运动员在教练团队中进行技术支持。每周在非专业队训练时间,将专业队跳水训练场地对各区体校跳水队开放,解决水上训练的场地问题,激发小运动员的训练积极性,便于教练员发掘条件优秀、有潜力的后备人才。七是推进全市青少年赛事的优化整合,促进更多青少年参与体育运动,首次将市教委主办的全市各类学生体育赛事和市体育局主办的青少年体育赛事进行全面整合,对办赛单位、场地、时间进行统筹协调,印发《2024年北京市学生(青少年)体育竞赛活动计划》,涵盖市级青少年体育赛事159项。在2024年各项青少年赛事中,参赛青少年人数均有不同程度的增加。八是调整优化运动员注册管理,修订《北京市青少年运动员注册管理办法(试行)》,印发《关于做好2024年运动员注册工作的通知》,开发微信小程序,由运动员家长远程填报确认,简化运动员注册流程,对注册人员信息进行动态调整。九是完善全生命周期的人才梯队建设,着力解决小年龄项目招生难问题,围绕体操、跳水等适合小年龄阶段开展的项目,选择部分有条件的幼儿园开始布局,进行基础性训练,开展选苗、育苗。组织体操、跳水等项目工作专班,提供工作指导、技术和设施设备支持。十是加强备战参赛组织管理。做好巴黎奥运会北京运动员入围参赛和服务保障工作。北京体育健儿在巴黎奥运会的乒乓球、跳水、田径、花样游泳、体操、射箭等项目上获得5枚金牌、2枚银牌、1枚铜牌,金牌总数、金牌贡献均超过上届奥运会。召开备战第十五届全运会冬训动员大会,做好冬训督导检查工作。下达2024年全国指令性比赛任务和培养输送运动员任务,明确备战方向。开展运动队年度训练质量考核评估,加强科技助力和复合型团队建设,强化体能训练,不断提升科学化训练水平。
2.加强教练员队伍建设管理。一是研究引进高水平教练员有关政策,吸引优秀教练员来京执教。二是抓好教练员年度培训,制定《2024年北京市体育局教练员培训方案》,组织教练员开展继续教育培训,提高教练员执教水平。三是聚焦打造体育人才新高地,大力加强教练员队伍和运动员队伍建设,加强高水平教练员引进、专业运动队优秀运动员退役留用。组织召开优秀教练员、优秀运动员、优秀管理人员人才工作专题会,并围绕北京市入选巴黎奥运会中国体育代表团运动员,主动压担子、给位子,加强优秀教练员队伍建设。
3.加强训练场馆设施、训练场地建设,消除训练场馆和运动员宿舍的安全隐患。一是推进完成北京市游泳运动学校选址及概念性规划设计工作。二是完成木樨园体校运动员公寓消防改造工作,拟对光彩体育馆进行整体升级改造。三是坚持举一反三,围绕结构安全、安全疏散通道、施工动火作业、高风险限额以下小型工程、彩钢板清理等,组织对全局系统23座训练场馆开展安全检查,消除安全隐患。
1.加强社会合作建立冰雪运动队的风险防控。一是在已自主组建北京车橇队的基础上,根据北京市冰雪运动发展实际,加大冰雪队伍自主培养体系建设,构建符合北京实际情况的青少年培训体系,逐步解决过分依赖社会力量组建冰雪队伍的问题。二是根据北京竞技冰雪运动队发展现状,调整项目布局,围绕重点项目队伍和潜力项目队伍的运动员、教练员和相关工作人员纳入编制管理等内容,形成北京冰雪运动队建设规划的初步方案。三是加强日常跟踪,保证北京队员注册在北京市,防止运动员、教练员人才外流。四是针对合作共建方制定加强冰雪队伍的各项管理规定,对运动队的训练计划、人员调整、训练比赛、经费使用等做好跟踪检查,加强监督审计。
2.认真落实意识形态工作责任制。一是进一步加强意识形态责任制落实,组织全局系统各级党组织认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实增强做好意识形态工作的责任感和使命感。二是制定印发《北京市体育局政务新媒体运营管理办法》,规范政务新媒体运营和管理,成立以机关干部为主要成员的网评员队伍,传播体育正能量。三是加强舆情监测,实行全天候多维度动态监测。针对年度重点赛事活动,加大舆情监测管理力度,提前做好风险梳理和研判。四是在全局系统开展意识形态领域阵地排查工作,结合全面从严治党主体责任情况检查,推动意识形态主体责任有效落实。
1.从严从实落实全面从严治党责任。一是局领导班子认真落实“一岗双责”,加强对分管单位的督导检查。二是召开年度全面从严治党工作会、年度体育工作会、巡视整改推进会等,部署工作,压实责任。三是由局领导班子成员带队,对全局系统各直属单位年度落实全面从严治党工作主体责任情况进行检查。四是梳理汇总检查情况,召开局党组会进行专题分析,逐一反馈并抓好整改落实。
2.提升班子成员履行“一岗双责”实效。一是Kaiyun官方网站制定局党组、局党组主要负责人和局领导班子成员落实全面从严治党工作主体责任清单,指导各直属单位党组织同步制定主体责任清单,构建职责清晰、运行有序的责任体系,进一步提升各级领导班子提升“一岗双责”的实际成效。二是召开年度全面从严治党工作会,总结部署工作,压紧压实责任,推动职责履行。三是局领导班子成员结合分管领域和分管工作,定期组织分管单位和部门开展全面从严治党工作形势分析,推动全面从严治党主体责任落到实处。四是结合开展学习教育,深入查摆剖析,明确改进措施,进一步增强在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当尽责的主动性。
1.加强对大额资金和固定资产的管理。一是先农坛体校清理共管账户,确保资金使用的透明度和规范性。做好固定资产登记入账工作,确保账目与实物一致,修订完善相关制度规定,加强对重点领域的监控和防范。二是什刹海体校将出租房屋全部收回自用,并严格按照北京市市级行政事业单位国有资产出租、出借等有关规定执行。三是体彩中心全面加强预算管理、资金报批和效果跟踪的全流程管理,修订完善相关制度规定并抓好落实。
2.加强对本级建设项目和资产的监管。一是按照工程造价计价规范,依据工程实际施工情况,逐条逐项核实工程结算,并委托第三方机构编制冰上基地工程决算报告,做好决算审核工作。进一步完善规章制度,规范工程决算和转结固定资产等工作。二是认真解决市体育局自有产权公有存量房空置问题。三是按收入预算管理要求,2020-2022年利息收入纳入当年预算并完成支出。2023年1-9月及之后年度利息收入已作为非税收入上缴市财政。四是按照《北京市政府购买服务预算管理办法》,采用比选方式,编制比选文件后公开发布,经专家评审后择优确定供应商。按照流程与比选成交供应商签订项目合同,完成《北京体育年鉴》《体育志》编制工作。
3.加强对体育协会承办赛事活动的资金监管。一是研究制定《北京市市级体育类社会组织监管办法(试行)》等制度文件,明确各监管事项具体工作流程和要求。二是进一步加强业务指导和行业监管,引导市级体育类社会组织健康有序发展。三是修订完善《北京市体育总会 北京市体育社团联合党委开展市级体育社团和基金会抽查工作方案》,制定印发《北京市体育总会秘书处关于开展2024年度市级体育组织抽查工作的通知》,委托第三方机构先后对10家市级协会进行抽查,加强对市级体育社团和基金会依法开展活动的事中事后监督管理,促进市级体育社团和基金会规范运行、健康发展。
1.健全赛事活动绩效评价体系。制定《北京市体育局关于进一步规范市级体育社会组织承接局系统委托外包项目绩效评价工作的指导意见》,对市级体育社会组织承接局系统委托外包项目绩效评价工作进行规范。
2.加强对企业赞助款全流程监管。一是加强相关制度规定的学习宣传,严格落实《北京市体育局赛事赞助经费和赞助物资管理规定(试行)》等制度规定。二是坚持举一反三,各有关部门对涉及政府购买服务的财政经费采取事前、事中、事后全流程监管。
1.严格执行民主集中制。一是对提请局党组会审议的议题,充分听取各方面意见建议,按照审批流程报送领导审批。二是会议材料提前呈送局领导、驻局纪检监察组和相关列席人员审阅,充分征求意见,强化会前对议题的研究思考。三是局党组成员对会议议题积极发表意见建议,充分讨论研究,确保科学决策、民主决策、依法决策。四是各级党组织和党员领导干部认真学习相关制度规定,严格落实“三重一大”决策制度,认真贯彻落实工作规则,推动各类会议规范召开。五是结合年度全面从严治党主体责任落实情况检查考核进行督促指导,推动民主集中制贯彻执行。
2.班子成员带头执行双重组织生活制度。一是组织学习党员领导干部落实双重组织生活制度的有关规定,提高党员领导干部对参加双重组织生活的思想认识,增强参加双重组织生活的自觉性主动性。二是在全局系统开展党员领导干部落实双重组织生活制度情况自查工作。三是结合全面从严治党主体责任落实情况检查考核对党员领导干部落实双重组织生活制度进行督促检查。
3.加大对直属事业单位学习贯彻落实中央精神和市委要求督促指导力度,推动“第一议题”制度落实。一是巩固深化主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,制定印发关于落实“第一议题”制度的通知,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化。二是认真落实“第一议题”制度,持续推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、关于北京工作重要讲话精神和体育工作重要论述及重要指示批示精神走深走实。三是将落实“第一议题”制度情况纳入全面从严治党主体责任落实情况检查考核指标体系,推动“第一议题”制度落实。
1.统筹谋划干部人才队伍建设,不断优化整体结构、提升能力素质。一是进一步强化对干部人才队伍建设的认识,建立完善每年开展干部人才调查分析工作机制,组织各单位开展领导班子和干部人才队伍建设情况自查自评,全面掌握干部人才队伍情况。二是不断优化干部队伍结构,开展多批次的干部轮岗交流和选拔任用工作,选拔优秀年轻干部走上领导岗位,推动机关干部赴基层单位任职,建立事业单位科级干部选拔审核机制,不断拓宽干部成长空间,不断提高干部梯队建设质量。三是着力打造高水平干部人才队伍,高标准做好年度公开招聘工作,把好干部人才队伍入口关。组织完成本市优秀体育人才资格认定工作,扩大优秀运动员、教练员等体育人才引进规模。组织开展多轮次干部培训以及面向教练员、队医、运动防护师等人员的专业技能培训。四是畅通专业技术人才发展通道。认真贯彻落实国家体育总局有关职称评审工作要求,优化职称评审条件,丰富职称专业种类,指导各有关单位加强对专业技术人才的引进、培养、管理、聘用等工作。
2.树立选人用人正确导向,严格执行管理制度。一是贯彻《全国党政领导班子建设规划纲要(2024—2028年)》和全市组织工作会议精神,加强岗位任职条件与人选匹配度分析研究,严格按照干部选拔任用条例有关规定,对民主推荐和干部考察等环节进行明确和优化。二是加强对直属单位领导班子建设统筹,加强对“一把手”进行专项分析,提前对相关岗位任职条件进行分析研判。三是加大干部轮岗交流力度,分批次在机关处室之间、机关与直属单位之间、各直属单位之间,开展干部交流工作。
3.加强对领导干部监督,规范管理干部兼职。一是开展领导干部在社会团体兼职专项整治工作,对局系统干部兼职管理工作进行梳理排查。二是制定北京市体育局关于社会组织兼职管理规定,严格局系统领导干部兼职审批,规范管理干部兼职工作。三是进一步加强对领导干部兼职的监管和约束,加大其他干部兼职教育与管理力度。
1.强化主动服务党员意识,严格执行基层组织工作条例。一是系统学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等,举办党组织书记、党务干部、党员学习培训班,规范各项工作落实。二是认真开展党员干部职工思想动态分析,有针对性地做好宣传和思想政治工作。三是各直属单位和机关各处室定期召开党员干部大会,及时通报有关情况、组织开展学习教育。四是结合全面从严治党主体责任落实情况检查考核,对开展干部职工思想状况分析和谈心谈话情况进行督促检查。
2.规范基层党组织建设,充分发挥政治功能和组织功能。一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等,进一步明确党支部委员会设立等制度规定,并对全局系统党支部设置情况进行排查,按照规定设立支委。二是认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严把党员发展关口,指导各直属单位做好党员发展规划,建立健全入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的登记台账。三是开展党员及党员组织关系、党费收缴情况排查工作,建立完善收缴党费登记手续,推动党费收缴使用和管理工作制度化、规范化。
强化担当作为,积极解决什刹海体校校办企业未脱钩问题。局党组高度重视什刹海体校校办企业整改工作,局党组书记多次听取什刹海体校专题汇报,并多次到现场进行调度。分管局领导多次到什刹海体校协调推进整改落实。什刹海体校成立工作小组,积极推进问题解决。2024年10月,什刹海体校校办企业彻底脱钩。
市体育局党组推动巡视整改工作取得了初步成效,但与市委、市委巡视组的要求相比还有差距,还有很多问题亟待解决、很多制度亟待健全。市体育局党组将时刻牢记全面从严治党永远在路上,把巡视整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来,与推动首都体育事业高质量发展结合起来,围绕“四个中心”城市战略定位,发挥“双奥之城”优势,深入推进北京体育领域改革,为体育强国建设和北京“四个中心”功能建设做出贡献,努力交出让市委放心、让人民群众满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:;通讯地址:北京市通州区宋庄南三街209号院1号楼712室;邮政编码:101118;电子邮箱:。